选民决定市场“皇冠上的明珠”加州体育博彩合法化的命运

在决定是否将体育博彩合法化的各州中，加利福尼亚并不是最后一个反对者——但它是迄今为止规模最大的一个，一场通过某种形式的体育博彩合法化的高风险战斗正在进行中。

自美国最高法院 2018 年的决定为曾经仅限于内华达州的行业打开了全国性的闸门以来，已有 33 个州将体育博彩合法化。体育博彩市场，尤其是在线博彩，预计将在未来十年继续增长。

进入加利福尼亚州：该国人口最多的州尚未将任何形式的体育博彩合法化，但这可能会在 11 月发生变化，届时至少有两项举措——可能还有更多——准备参加投票。

美国各地的博彩官员都将目光投向了加利福尼亚，因为它对新兴市场的巨大潜力：如果在线和面对面的体育博彩都合法化，该州的选民可以打开一个价值超过 30 亿美元的州内市场根据 Eilers & Krejcik Gaming 的行业分析师兼合伙人 Chris Grove 的说法，年收入的增长。

“无论如何，加利福尼亚州将成为美国合法体育博彩市场的皇冠上的明珠，”格罗夫说。

两项相互竞争的投票计划——一项由加利福尼亚部落联盟赞助，另一项得到许多大城市市长以及几家外州公司的支持——已成为最有可能在 11 月参加投票的计划。

第一个已经获得了足够的签名进入选票，来自 40 多个加利福尼亚部落的联盟，并将在部落土地以及四个授权赛道上进行现场体育博彩合法化。

自 2 月初以来，该联盟的成员，如 Cahuilla Indians 的 Agua Caliente Band 和 Mission Indians 的 Barona Band，已投入 2250 万美元支持该措施，该措施并未解决在线体育博彩的问题。

Agua Caliente 部落主席 Reid Milanovich 刚刚开始担任主席的第一个任期，他告诉《沙漠太阳报》，当面部落措施是“授权加利福尼亚体育博彩的最负责任的方法”。

“所有赌注都必须亲自在监管良好的场所进行，那里有防止未成年人和非法赌博的保障措施，”米拉诺维奇说。 “我们的措施还将通过每年为公立学校、野火预防和其他州优先事项创造数千万美元的新收入，帮助创造更多的就业机会和经济机会，支持当地社区和印度自力更生。”

部落联盟强烈反对一项竞争性投票措施，该措施将使加利福尼亚州的在线体育博彩合法化。

该在线提案已获得 DraftKings、FanDuel 和 BetMGM 等公司的 1 亿美元支持，其支持者将其作为解决加州无家可归问题的一种方式：该措施的 85% 税收将流向一个州专门用于住房和心理健康计划的预算基金。

“我们的体育博彩投票措施是唯一一项每年将资助数亿美元解决无家可归和心理健康问题的措施，”该倡议的发言人内森·克里克说。

“显然，像加利福尼亚这样的州很难提高税收，而且所有这些持续的资金都已经计算在内，”他补充道。 “这为该州创造了一个新的收入来源，其他 21 个州正在使用该收入来源，以帮助解决我们面临的最大挑战。”

游戏分析师格罗夫指出，虽然在线计划的方法对于体育博彩来说“相对独特”，但许多州在其州彩票中采取了类似的方法，包括加利福尼亚州。

“许多州彩票成立的明确目标是资助特定事物，通常是教育，”格罗夫说。

与部落倡议不同的是，在线体育博彩措施尚未有资格参加 11 月的投票，尽管它有望在 5 月的最后期限之前这样做。 Click 表示，它的支持者“非常有信心”它将参加选票。

目前对这些措施可能产生多少州税收的估计很广泛，亲自部落倡议可能会创造“每年数千万美元”，而在线体育博彩提案可能会产生“数亿美元”每年的美元，”根据立法分析师的预测。

另外两项使某种形式的体育博彩合法化的投票措施面临着不确定的未来。有执照的赌博场所支持的一项措施，如纸牌室，似乎没有符合条件。另一个将在部落土地上进行现场体育博彩和在部落监督下进行在线体育博彩合法化，将面临 6 月的最后期限，才有资格参加投票。

部落加大了反对在线措施的运动

虽然距离加州选民在大选中前往投票站还有六个多月的时间，但部落官员已经强烈反对在线赌博提案，推出了一系列电视广告，敦促选民反对

“加州选民要小心：州外赌博公司正在推动一项投票措施，该措施将授权在加州大规模扩展在线体育赌博，将每部手机、笔记本电脑、平板电脑，甚至视频游戏机都变成赌博设备， ”广告中的画外音说，警告该措施可能会导致“更多的成瘾、经济破产和无家可归”。

该广告并不是唯一一个反对在线提案的广告。 3 月中旬，一群部落，包括使命印第安人的圣曼纽尔部落、路易苏埃诺印第安人的林孔部落和威尔顿兰切里亚部落，发布了电视广告，称在线措施将“打破加利福尼亚州与当地部落之间的承诺”。在 1990 年代后期通过契约放置。该集团已表示将投入 1 亿美元来击败在线体育博彩提案。

部落动员反对网络措施的原因很清楚。俄克拉荷马州立大学商业助理教授约翰霍尔登对体育博彩进行了广泛研究，他表示，在线体育博彩占合法州总市场的 85% 到 90% 之间。

“如果这两个选项都通过了，并且部落没有办法使用移动设备，那对他们来说就不是理想的情况，”霍尔顿说。 “随着越来越多的州将在线赌场合法化，到目前为止只有少数几个州这样做了，我认为我们将看到去实体赌场的人数减少，我认为这是这里的部落最关心的问题。”

虽然部落已经发起了反对该措施的公开运动，但公共信息可能会在秋季增加。部落亲自倡议的发言人凯西费尔班克斯表示，该组织的选民教育工作应该“真正开始加强”。

“我们将以各种可能的方式与选民沟通——电视、广播、直邮、数字广告，所有这些，”费尔班克斯说。

这两项措施理论上都可以通过，加州人不太可能看到来自在线博彩倡议发起人的许多广告批评部落倡议。

“我们只关注我们的（在线体育博彩）衡量标准，”Click 说。 “我们认为它为国家提供了最好的解决方案。”

然而，部落的措施正面临另一个团体的反对，称为纳税人反对特殊利益垄断，其中包括一长串城市和地方官员的名单，以及棋牌室。包括比佛利山、科切拉和马里布在内的 74 个城市的加州合同城市协会是反对派的一部分。

该组织认为，部落措施将迫使该州的 86 间棋牌室停业，使数千个工作岗位面临风险，并削弱地方政府的收入来源。反对派组织已经积累了大量资金来再次发动部落措施，到 2021 年底手头有大约 2350 万美元的现金。

商务市长伦纳德·门多萨 (Leonard Mendoza) 说：“在大流行期间，依赖通过纸牌室合法游戏产生的收入的加利福尼亚城市已经看到纸牌室关闭对市政预算及其资助的重要服务产生了毁灭性影响。” “数亿美元的地方收入即将到来，这些资金需要投资于我们居民的安全和福祉。”

博彩分析师格罗夫表示，反对和支持不同措施的运动突显了加州赌博的复杂动态。

“部落的最佳选择与纸牌俱乐部的最佳选择有很大不同，”格罗夫说。 “与美国任何其他州相比，加利福尼亚州的体育博彩利益相关者的竞争愿景比美国任何其他州都多，而且还没有接近。”

选民对体育博彩提案的看法不一

随着竞选活动准备在未来几个月内加大对选民的宣传力度，目前尚不清楚加州人是否愿意在该州将体育博彩合法化，尽管初步民意调查显示对这些提议持开放态度。

最近的一项民意调查发现，选民对体育博彩合法化的看法不一，45% 的人倾向于投票支持扩张，33% 的人倾向于投票反对，近四分之一的选民尚未决定。

这项由加州大学伯克利分校政府研究所进行的民意调查还发现，对体育博彩的看法与受访者对职业体育的兴趣直接相关：对职业体育感兴趣的选民支持率接近三比一，而只有三分之一对职业体育不感兴趣的人支持合法化。

在查看政党注册时，意见并没有太大差异，大约十分之四的共和党人和民主党人支持合法化的体育博彩。

“如今，政治问题很少被视为党派问题。但加州的合法体育博彩似乎就是其中之一，至少目前是这样，”该研究所的联合主任埃里克·席克勒说。

在 Agua Caliente 度假村赌场和 Spa Rancho Mirage，一些潜在的选民仍在下定决心。当地居民杰夫兰德最近通过广播广告听说了这些举措，他质疑在线博彩措施为无家可归者筹集的收入是否会“流向正确的地方”。

“我可以同时支持两者，但如果他们能准确地显示（用于无家可归者项目的）钱的去向并证明这一点，我可能会支持在线的，因为无家可归者问题真的很大，”兰德说，就在赌场后角的 360 Sports 酒吧外面。

“然后，你会遇到那些拿钱并用它做某事的人的问题——他们做的是正确的事吗？”他加了。

其他人也对体育博彩合法化持开放态度，尽管提案的细节可能会决定他们的支持。 Lisset Fernandez 正在圣莫尼卡参观赌场，她说她对人们下注体育运动感到满意——“这是他们的钱，”她说——但她对通过一项已经指定收入的倡议犹豫不决。

“我会去（为了部落倡议）——他们可以为所欲为，”费尔南德斯说。 “网上的，我会反对，因为没有人可以决定我的钱去哪里。但总的来说，我希望人们能够在线进行体育博彩，而不是在那种情况下。”

“他们为什么要决定这只是为了无家可归？这是一个严重的问题，但我们也有其他问题，”她补充道。 “这是关于他们告诉我钱的去向。”

俄勒冈州立大学的赌博专家霍尔顿说，虽然两者都可以通过，但相互竞争的举措也可能相互抵消，选民在支持和最终都不支持的问题上存在分歧。

“我认为很有可能这些竞选活动很有效，他们只是互相蚕食，最终什么都没有通过，”霍尔顿说。 “我认为这是一个非常现实的可能性，在这种情况下，我们可能会在 2024 年重新这样做。”