選民決定市場“皇冠上的明珠”加州體育博彩合法化的命運

在決定是否將體育博彩合法化的各州中，加利福尼亞並不是最後一個反對者——但它是迄今為止規模最大的一個，一場通過某種形式的體育博彩合法化的高風險戰鬥正在進行中。

自美國最高法院 2018 年的決定為曾經僅限於內華達州的行業打開了全國性的閘門以來，已有 33 個州將體育博彩合法化。體育博彩市場，尤其是在線博彩，預計將在未來十年繼續增長。

進入加利福尼亞州：該國人口最多的州尚未將任何形式的體育博彩合法化，但這可能會在 11 月發生變化，屆時至少有兩項舉措——可能還有更多——準備參加投票。

美國各地的博彩官員都將目光投向了加利福尼亞，因為它對新興市場的巨大潛力：如果在線和麵對面的體育博彩都合法化，該州的選民可以打開一個價值超過 30 億美元的州內市場根據 Eilers & Krejcik Gaming 的行業分析師兼合夥人 Chris Grove 的說法，年收入的增長。

“無論如何，加利福尼亞州將成為美國合法體育博彩市場的皇冠上的明珠，”格羅夫說。

兩項相互競爭的投票計劃——一項由加利福尼亞部落聯盟贊助，另一項得到許多大城市市長以及幾家外州公司的支持——已成為最有可能在 11 月參加投票的計劃。

第一個已經獲得了足夠的簽名進入選票，來自 40 多個加利福尼亞部落的聯盟，並將在部落土地以及四個授權賽道上進行現場體育博彩合法化。

自 2 月初以來，該聯盟的成員，如 Cahuilla Indians 的 Agua Caliente Band 和 Mission Indians 的 Barona Band，已投入 2250 萬美元支持該措施，該措施並未解決在線體育博彩的問題。

Agua Caliente 部落主席 Reid Milanovich 剛剛開始擔任主席的第一個任期，他告訴《沙漠太陽報》，當面部落措施是“授權加利福尼亞體育博彩的最負責任的方法”。

“所有賭注都必須親自在監管良好的場所進行，那裡有防止未成年人和非法賭博的保障措施，”米拉諾維奇說。 “我們的措施還將通過每年為公立學校、野火預防和其他州優先事項創造數千萬美元的新收入，幫助創造更多的就業機會和經濟機會，支持當地社區和印度自力更生。”

部落聯盟強烈反對一項競爭性投票措施，該措施將使加利福尼亞州的在線體育博彩合法化。

該在線提案已獲得 DraftKings、FanDuel 和 BetMGM 等公司的 1 億美元支持，其支持者將其作為解決加州無家可歸問題的一種方式：該措施的 85% 稅收將流向一個州專門用於住房和心理健康計劃的預算基金。

“我們的體育博彩投票措施是唯一一項每年將資助數億美元解決無家可歸和心理健康問題的措施，”該倡議的發言人內森·克里克說。

“顯然，像加利福尼亞這樣的州很難提高稅收，而且所有這些持續的資金都已經計算在內，”他補充道。 “這為該州創造了一個新的收入來源，其他 21 個州正在使用該收入來源，以幫助解決我們面臨的最大挑戰。”

遊戲分析師格羅夫指出，雖然在線計劃的方法對於體育博彩來說“相對獨特”，但許多州在其州彩票中採取了類似的方法，包括加利福尼亞州。

“許多州彩票成立的明確目標是資助特定事物，通常是教育，”格羅夫說。

與部落倡議不同的是，在線體育博彩措施尚未有資格參加 11 月的投票，儘管它有望在 5 月的最後期限之前這樣做。 Click 表示，它的支持者“非常有信心”它將參加選票。

目前對這些措施可能產生多少州稅收的估計很廣泛，親自部落倡議可能會創造“每年數千萬美元”，而在線體育博彩提案可能會產生“數億美元”每年的美元，”根據立法分析師的預測。

另外兩項使某種形式的體育博彩合法化的投票措施面臨著不確定的未來。有執照的賭博場所支持的一項措施，如紙牌室，似乎沒有符合條件。另一個將在部落土地上進行現場體育博彩和在部落監督下進行在線體育博彩合法化，將面臨 6 月的最後期限，才有資格參加投票。

部落加大了反對在線措施的運動

雖然距離加州選民在大選中前往投票站還有六個多月的時間，但部落官員已經強烈反對在線賭博提案，推出了一系列電視廣告，敦促選民反對

“加州選民要小心：州外賭博公司正在推動一項投票措施，該措施將授權在加州大規模擴展在線體育賭博，將每部手機、筆記本電腦、平板電腦，甚至視頻遊戲機都變成賭博設備， ”廣告中的畫外音說，警告該措施可能會導致“更多的成癮、經濟破產和無家可歸”。

該廣告並不是唯一一個反對在線提案的廣告。 3 月中旬，一群部落，包括使命印第安人的聖曼紐爾部落、路易蘇埃諾印第安人的林孔部落和威爾頓蘭切里亞部落，發布了電視廣告，稱在線措施將“打破加利福尼亞州與當地部落之間的承諾”。在 1990 年代後期通過契約放置。該集團已表示將投入 1 億美元來擊敗在線體育博彩提案。

部落動員反對網絡措施的原因很清楚。俄克拉荷馬州立大學商業助理教授約翰霍爾登對體育博彩進行了廣泛研究，他表示，在線體育博彩佔合法州總市場的 85% 到 90% 之間。

“如果這兩個選項都通過了，並且部落沒有辦法使用移動設備，那對他們來說就不是理想的情況，”霍爾頓說。 “隨著越來越多的州將在線賭場合法化，到目前為止只有少數幾個州這樣做了，我認為我們將看到去實體賭場的人數減少，我認為這是這裡的部落最關心的問題。”

雖然部落已經發起了反對該措施的公開運動，但公共信息可能會在秋季增加。部落親自倡議的發言人凱西費爾班克斯表示，該組織的選民教育工作應該“真正開始加強”。

“我們將以各種可能的方式與選民溝通——電視、廣播、直郵、數字廣告，所有這些，”費爾班克斯說。

這兩項措施理論上都可以通過，加州人不太可能看到來自在線博彩倡議發起人的許多廣告批評部落倡議。

“我們只關注我們的（在線體育博彩）衡量標準，”Click 說。 “我們認為它為國家提供了最好的解決方案。”

然而，部落的措施正面臨另一個團體的反對，稱為納稅人反對特殊利益壟斷，其中包括一長串城市和地方官員的名單，以及棋牌室。包括比佛利山、科切拉和馬里佈在內的 74 個城市的加州合同城市協會是反對派的一部分。

該組織認為，部落措施將迫使該州的 86 間棋牌室停業，使數千個工作崗位面臨風險，並削弱地方政府的收入來源。反對派組織已經積累了大量資金來再次發動部落措施，到 2021 年底手頭有大約 2350 萬美元的現金。

商務市長倫納德·門多薩 (Leonard Mendoza) 說：“在大流行期間，依賴通過紙牌室合法遊戲產生的收入的加利福尼亞城市已經看到紙牌室關閉對市政預算及其資助的重要服務產生了毀滅性影響。” “數億美元的地方收入即將到來，這些資金需要投資於我們居民的安全和福祉。”

博彩分析師格羅夫表示，反對和支持不同措施的運動突顯了加州賭博的複雜動態。

“部落的最佳選擇與紙牌俱樂部的最佳選擇有很大不同，”格羅夫說。 “與美國任何其他州相比，加利福尼亞州的體育博彩利益相關者的競爭願景比美國任何其他州都多，而且還沒有接近。”

選民對體育博彩提案的看法不一

隨著競選活動準備在未來幾個月內加大對選民的宣傳力度，目前尚不清楚加州人是否願意在該州將體育博彩合法化，儘管初步民意調查顯示對這些提議持開放態度。

最近的一項民意調查發現，選民對體育博彩合法化的看法不一，45% 的人傾向於投票支持擴張，33% 的人傾向於投票反對，近四分之一的選民尚未決定。

這項由加州大學伯克利分校政府研究所進行的民意調查還發現，對體育博彩的看法與受訪者對職業體育的興趣直接相關：對職業體育感興趣的選民支持率接近三比一，而只有三分之一對職業體育不感興趣的人支持合法化。

在查看政黨註冊時，意見並沒有太大差異，大約十分之四的共和黨人和民主黨人支持合法化的體育博彩。

“如今，政治問題很少被視為黨派問題。但加州的合法體育博彩似乎就是其中之一，至少目前是這樣，”該研究所的聯合主任埃里克·席克勒說。

在 Agua Caliente 度假村賭場和 Spa Rancho Mirage，一些潛在的選民仍在下定決心。當地居民傑夫蘭德最近通過廣播廣告聽說了這些舉措，他質疑在線博彩措施為無家可歸者籌集的收入是否會“流向正確的地方”。

“我可以同時支持兩者，但如果他們能準確地顯示（用於無家可歸者項目的）錢的去向並證明這一點，我可能會支持在線的，因為無家可歸者問題真的很大，”蘭德說，就在賭場後角的 360 Sports 酒吧外面。

“然後，你會遇到那些拿錢並用它做某事的人的問題——他們做的是正確的事嗎？”他加了。

其他人也對體育博彩合法化持開放態度，儘管提案的細節可能會決定他們的支持。 Lisset Fernandez 正在聖莫尼卡參觀賭場，她說她對人們下注體育運動感到滿意——“這是他們的錢，”她說——但她對通過一項已經指定收入的倡議猶豫不決。

“我會去（為了部落倡議）——他們可以為所欲為，”費爾南德斯說。 “網上的，我會反對，因為沒有人可以決定我的錢去哪裡。但總的來說，我希望人們能夠在線進行體育博彩，而不是在那種情況下。”

“他們為什麼要決定這只是為了無家可歸？這是一個嚴重的問題，但我們也有其他問題，”她補充道。 “這是關於他們告訴我錢的去向。”

俄勒岡州立大學的賭博專家霍爾頓說，雖然兩者都可以通過，但相互競爭的舉措也可能相互抵消，選民在支持和最終都不支持的問題上存在分歧。

“我認為很有可能這些競選活動很有效，他們只是互相蠶食，最終什麼都沒有通過，”霍爾頓說。 “我認為這是一個非常現實的可能性，在這種情況下，我們可能會在 2024 年重新這樣做。”